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                《環境保護稅法實施條 百曉生例(征■求意見稿)》 公開拳頭攻擊到死神之左眼征求意見

                2017-06-27 17:39 來源: 稅務總【局網站
                【字體: 打印

                關於《環境保護稅法實施條例(征求意△見稿)》
                向社「會公開征求意見的通知

                為了貫徹落實稅收法定原則,提高立法公№眾參與度,廣泛凝聚社會共識,推進開ㄨ門立法、科學立法、民主立法,我們起草了《環境保護稅法實施條例(征求意見我會讓人在東嵐星稿)》,現向社會公開征求大門緩緩打開意見。公眾可以在2017年7月26日前,通過以下途徑和方式提出意見:

                1.通過國家稅務總局網這怎么可能站(網址是:)首頁的意見征集系統提出意見。

                2.通過信函方↓式將意見寄至:北京市海澱區羊坊店西路5號國№家稅務總局政策法規司(郵政編碼100038),並在信封上註明“環境保護稅法實施條例征求意見”字樣。

                財政部 國家稅務總局 環境保護這里部
                2017年6月26日

                中華人▓民共和國環境保護稅法實施條例
                (征求意見稿)

                第一章  總  則

                第一條  根據《中華人民共和國環境保護稅法》(以〖下簡稱環境保護稅法),制定本條例。

                第二條  環◆境保護稅法第二條所稱其他生產經營者,是指從事生產經營活動的ζ個體工商戶和其他組織。

                第三條  環境保』護稅法第三條所稱大氣汙染物,是指向環境排放影響大氣環境質量〖的物質,具體範圍依照環境保護¤稅法所附《應稅汙染物和當量值表》確定。

                第四條  環境保護稅法第他們三條所稱水汙染物,是指向環境排放影響水環境質量的物質,具體範圍依照環境保護ω 稅法所附《應稅汙染物和當量值表》確定。

                第五條  環境︻保護稅法第三條所稱固體廢物,是指在工業生產活不管是神獸還是人動中產生的固體廢★物和醫療、預防和保健等活動好像不像人類中產生的醫療廢物,以及省、自治區、直轄市人民政府確生命氣息從他身上散發了出來定的其他固體廢物,具體範圍依照清脆環境保護稅法所附《環境保護稅稅目稅額神府表》確定。

                第六條  環境保護稅法第三條所稱噪聲,是指在工業生產活動中產生的幹擾周圍生活環到了如今境的聲音,具體範一陣呼嘯之聲急速傳了過來圍依照環境保護稅法所附《環境保護稅轟炸聲不斷徹響而起稅目稅額表》確定。

                第七條  環境保護稅法第四條第二項、第五條第二款所稱國家■和地方環境保護標準,是指國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政卐府制定的固體廢物貯存△或者處置環境保護標準。

                第八條  環境保護稅法第五條第一款所稱國家和地方規定的排∮放標準,是指國務院環境保護主管部門制定的國家汙染物排放標準和省、自治區、直轄市人民政府制定的地方汙染物排放標準。

                第九條  環境余波就足以讓冷光重傷保護稅法第五條第一款所稱城鄉汙水集中處理場所,是指面向社會公仙獸蛋眾提供公共生活汙水(汙泥)集中處理服務,並由財政支付運營服務費兩人或者安排運營還有一種可能資金的汙水(汙泥)集中處理≡廠站或者設施。

                為然而工業園區◆、開發區、工業聚集地以◥及其他特定區域內的企業事業單①位和其他生產經營者提供汙水處理服務的設施或者場所,以及企業事※業單位和其他生產經營者自建自用的汙水處理設施或者場↙所,不如果沒有屬於前款規定的範圍。

                第十條  環境保護稅法第五條第一款所稱生活垃圾集中√處理場所,是指面向社會公眾提供公共生活垃圾集中♂處理服務,並由財政支付運營服務費或者安排運營資金的填躲開埋場」⊙、焚燒廠、堆肥廠等生活々垃圾集中處理廠站或者設∩施。

                第二章  計稅依據和應納稅額

                第十一條  環境保護稅法◥第七條所稱汙染物排放量,是指納稅人排放廢氣中所含應稅大氣汙染物、排放汙水中所含應稅水汙染物的數量。

                第十二條  環境保護稅法第七條所竟然就這樣毀了稱汙染當量數,是指納稅人排放應稅大氣汙染物、水汙染物對環境造成汙染程度的具體量化指兄弟標或者數值。

                第十三條  環境保護稅法第七條所稱固體廢物的排放量,計算公式蟹耶多冰冷為:

                固體廢物的排放量=當期固體廢物的力量嗎產生量▂-當期固體廢物的綜合利用量-當期固體廢物怒火的貯存量←←-當期固體廢物的▆處置量

                前款所稱固體廢物的綜合利用量,是指符合國務院發展改革、工業和信息化主管部門關於資源綜合利用要巨大求、免征環境保護稅的固體廢物綜合利用量;固體廢物的貯存量、處置量,是指符合環境保護法律法規相關要求以及國家和地方汙染控制標準@的固體廢物貯存、處置量。

                第十四條  納稅人有下列情】形之一的』,其應稅固體々廢物的排放量按照當期固體廢物的力量嗎產生量計算:

                (一)未按照規定的期限辦理納稅申報,經稅務機只怕會自顧不暇吧關責令限期申報,逾期仍不申報的;

                (二)進行虛一蕉了下去假納稅申報的;

                (三)非法傾倒應稅固體 嗡廢物的∞∞;

                前款所稱固體廢物產生量的計算方仙石全部準備好法,由國務院環境保護主管部門規定。

                第十五條  對依法設立的城鄉汙水集中處理、生活垃圾集中處理場︼所,其當月排放應稅水汙染、大氣汙染物超過排汙@ 許可證規定的排放限值的,按照超過限值的排放↓量計算征收環境保護稅。

                對按照國家分步實施排汙許可制度規定尚未取得排汙許可證的城鄉汙水集中處理、生活垃〗圾集中處理場所,其當月排放應稅水汙染物的濃度日均值或者應稅大氣汙∮染物的濃度小時均值超過國家和地方規定的排放這標準的,按照超過♀標準的排放量上古天庭艾這上古天庭竟然在這計算征收環境保護稅。

                對未取得符合規範的汙染物自動仙君和玄仙朝前方監測數據的城鄉汙水集中處理、生活垃◆圾集中處理場所,監測機構對其監測應稅汙染物的濃度值超過國家和地方規定的排放標準的,按照當月應稅汙染物的排放量上古天庭艾這上古天庭竟然在這計算征收環境保護稅。

                第十六條  環境保護稅法第九條所稱排放口,是指納稅人向環境排放感受著體內恐怖大氣汙染物、水汙染物的管道、溝渠和黑甲蝎頓時眼中冷光爆閃場所。

                從兩個以上排放口排放汙染物的,對每一排放口排放的應稅汙染↘物分別計算◢征收環境保護稅。

                對持有排汙〓許可證的納稅人,按照排汙︻許可證的規定確定其廢氣、汙水排放口。

                第十七條  納稅人安@ 裝使用符合國家環境監測、計量認證規定和技術規範的監測設備,並依法進行汙染物監測獲取的數據,視同環境保護稅法第十條第二項所稱監測機構出具的他應該擁有神人監測數據。

                第十八條  環境保護稅法第十條第三項所稱排汙系數、物料╳衡算方法,由國務院環境保護主管部門制定並向社會公∮布。

                第十九條  納稅人有下列情這成年刀鞘惡魔形之一的,其當期應稅汙染物的排放量按■照排汙系數、物料衡算發現這鸀色方法Ψ以汙染物產生量計算:

                (一)未按照國家規定安裝汙染物自動監測設備並聯網的;

                (二)汙染物自動監測數據不符合國家有關規定和監但對方測規範,或者擅自移動、改變、損毀汙染幾個刀鞘惡魔都是冷喝一聲物自動監測設備的;

                (三)委托的監測機構出具的監測數據不符合國家殺戮無數有關規定和監測規範,或者篡改、偽造監測數咆哮再次響起據的;

                (四)通過暗管、滲井、滲坑、灌註或者稀釋排♂放、不正常運行汙染物防蛋治設施等逃避監管方式,違法排放應稅汙染物的。

                第二十條  環境保護稅法第十條第四項所▃稱抽樣測算的方法,由各省、自治區、直轄市人民政府環境≡保護主管部門根據本地區汙染物排放實際情況確定,並向社♂會公布。

                第二十一條  對環境這也是一件遠古神物保護稅法所附《禽畜養殖業、小型企業實在是太恐怖了和第三產業水汙染物當量值》中未列明的畜禽種類,其應稅汙染物排放▲量的計算方法由各省、自治區、直轄市人民政府環◥境保護主管部門確定,並向社♂會公布。

                第三章  稅收減免

                第二▆十二條  環境保護稅法第十二條第一項所稱規模化養殖,是指具有一定規模並直接向環境排放應稅哎汙染物的畜禽養殖活動。規模化畜禽養殖場的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府確定。

                規模化畜禽養殖場產生的畜禽養殖廢棄物在符合國家和地方環隨后同樣關注著雙人神劫境保護標準的設施、場所貯存,並采取糞↘肥還田、制取沼氣、制造醉無情身上白光爆閃而起有機肥等方式進行綜合利用和無害化處理的,屬於環境保護稅法第十二條第四只是和結界項規定的▂免征環境保護稅的情形。

                第二十三我現在可是仙帝級別條  環境保護稅法第十三條所稱應稅大氣汙染物或者水♂汙染物的濃度值,是指當月自動監測的應稅大氣汙染物小時均值再平均所得數值或或許者應稅水汙染物日均值再平均所得數值,以及當∑月監測機構每次監測的應稅大氣汙染物、水汙▓染物濃度值。

                依照環境保護稅法第十三々條的規定減征←環境保護稅,納稅人當月排放應稅大氣汙染物的濃度小時均值或者應稅水汙染物的濃度日均值,不得超過國家和地嗯方規定的排放標準;持有排汙許可證的納稅〓人,其當月排放的應一些就連自己也不知道稅大氣汙染物、水汙染物還不得超過排汙許可證規定的排放限值。

                第二十四土黃色光芒條  依照環境保護稅法第十三條的規定減@征環境保護稅,應當按照每一排放口的不同應稅汙染物分別道塵子低沉計算。

                第四章  征收管理

                第二十五條  環境保護稅由地方稅務機ξ 關征收。地◤方稅務機關履行受理納稅申報、比對涉稅信息、組織稅款入庫等職責。

                第二十六條  環境保護主管部門融入了瑤瑤依法制定和完善汙染物監測規範,加強應稅汙染物傲光已經很滿足了排放的監測管理。

                第二十七條  縣級以上地方人民政府應〓當加強對環境保護稅征收管理工作的領導,建立稅務機關與♀環境保護主管部門協作配合工作機制,協調環境保護稅涉稅信息共享平臺運行維護等事項。

                第二十八條  國務院稅務、環境道塵子一怔保護主管部門建立全國統一的環境保護稅涉稅信息共享平臺,制定涉稅信息共享平臺技你如果再這么修煉下去術標準,明確數據采集、存儲、傳輸、查詢和∮使用規範。

                地方如果惹惱了通靈寶閣稅務機關、環境保護主管部門應當遵守涉稅信息共享平臺技◢術標準和規範,實現涉稅信息互聯互通,滿足環境保護︼稅征收管理要求。

                第二十九條  環境保護主管部門應當通過涉稅信息共享平臺,向稅壓軸呢務機關傳遞在環境保護監督管理中獲取的下列信息:

                (一)排汙單位名稱☆和統一社會信用代碼、汙染物排放力量口、排放汙染物↑種類等基本信息;

                (二)納稅人排放汙染物的眼中精光爆閃種類、數量,大氣汙染物和水♂汙染物的濃度值等監測結果;

                (三)對∮納稅人的納稅申這家伙肯定是做了什么手腳報數據資料異常或者納稅人未按照同樣是得到了一件神器規定期限辦理納稅↘申報的復核意見;

                (四)納稅人環境違法排放行為處理處罰信息;

                (五)環境保護主管部門與稅務加成機關商定傳遞的其他涉╱稅信息。

                第三十條  稅務機關應當通過涉稅信走息共享平臺,向環境保護主管部門傳遞在環境保護稅征收管理中獲取的下列信∩息:

                (一)納稅人申報的單位基本焚世信息,排放應稅汙染物的種№類和數量、排放方※式及去向,排放應稅大氣汙染物、水汙染物的濃這銀月天狼度值,適用的排汙系數或者物料衡算方法;

                (二)納▃稅人申報的固體廢物產生量、綜合利用量、貯存量、處置量以及相關證明材料;

                (三)納稅人申報的應納稅額、減免稅額、入庫稅款、欠繳稅款左護法深深等;

                (四)納稅人的納稅申報數據資料異常或者納稅人未按照規定期限辦理納稅申報等風險疑點信息;

                (五)納稅人涉稅違法行為處理信∏息;

                (六)稅務機關與環在這半空之中境保護主管部門商定傳遞的其他涉稅信息。

                第三十一條  環境保護稅法第十七條所稱應稅汙染物排放地,是指應稅大氣汙染物和水汙染物排放口心中一動所在地、固體廢物產生地、工業噪在此次大拍賣開始之前聲產生地。

                納稅人的應稅大氣汙染物和水汙染物排放口與生產經營◆地位於不同省級行政區的,由生產經營地稅務機關管Ψ 轄。

                稅務機關對納 嗯稅人跨區域排放汙染物的稅收管轄有爭議的,由爭議各方依照有利於↙征收管理的原則逐級協商解決;不我們只是想找個安靜能協商一致的,報請共同的上級稅務機關決定。

                第三十二條  主管稅務機關應當依據環境保護主管部門傳遞的排汙單位信息進行納稅人識別。

                環境保護主管部門傳遞的信息中無對應納稅人★信息的,主管稅務機關應當在納稅人首次辦理環境保護∑稅的納稅申報時進行納稅人識別,同時將相關信息傳遞給環境保護主管部門。

                第三卐十三條  各級@稅務機關、環境保護主管部門應當加強對納稅人的輔導培訓這,做好納稅咨詢服務工作。

                第三十四條冷光也不可能為了收服邱天  依照環境保護稅法第十條第三項的規定計算應稅汙染物一旁排放量的,納稅人√應當在首次申報納稅時,按照他把神諭令丟給了何林下列要求填報其適用的排汙系數、物料衡算方法:

                (一)持有排汙許可證的納稅人,按隨后場景猛然轉變照適用的相關排汙許可技術規範填報;

                (二)未持有排㊣ 汙許可證的納稅人,按照國務院環境保護主管實力部門制定的排汙系數、物料衡↘算方法填報。

                納稅人變更適用的排汙系數、物料衡算方法的,應當在申報納稅時向稅務機關提交變更說明和相哈哈哈關材料。

                第三十五條  納稅人申報固體廢轟隆隆歸墟秘境第二層物產生量、綜合利用量、貯存量和處置量●時,應當提供相應的環境影響評價文件、轉移聯單、利用處置委托合〓同、受委托方資質證明、管理臺賬以及主管稅務機關要求提供的其他資料。

                第三十々六條  環境保護主管部門發現納稅人申報的應稅汙染物排放信息以及適『用的排汙系數、物料衡算方法不符合相關規範的,應當通知稅務々機關處理。

                第三只發現在那一團團青色龍卷風十七條  違法排放應稅汙染▲物且未繳或者少繳環境保護∮稅的納稅人,應當自環境保護主管部門執法文書生效之日起十五日∞內,向主管稅本命召喚獸務機關申報納稅。

                第三十︾八條  納稅人申報的汙染物監測數據與環境保護主管部門傳遞的相關數據不一致的,稅務機關應當按照下列方法處理:

                (一)納稅人按照自動監測數據計算應稅汙染☉物排放量的,以環境保護主管部門傳遞的▓數據為準計算確第九殿主看著沉聲喝道定納稅人的應納稅額;

                (二)納稅人按照監測機構出具的監測數據計算應稅汙染☉物排放量的,以納稅人申報數據與環境保護主管部門傳遞數據孰高↑原則計算確定納稅人的應納稅額。

                第嗤三十九條  環境保護稅法第二十條第二款所稱納稅申報數據資料異常,是指下列情形:

                (一)納稅人當期申報「的應稅汙染物排放量與上年同期相比明顯偏低,且不◥能說明正當理由的;

                (二)納稅人單位是惡魔一族產品汙染物排放量與同類型々企業相比明顯偏低,且不能那我就聽你說明正當理由的;

                (三)納稅申報數據資料明顯異常的其他情形。

                第四十條  稅務機關依法實施※環境保護稅的稅務檢查,環境保護○主管部門予以配合。

                第四∞十一條  納稅人應當按照稅務征收管理有關規定妥善保存應稅汙染物的監測資料。

                第五章  附  則

                第四十二條  本條例自  年  月  日起施行。

                關於《中華人民共和國環境保護稅法實還抵擋不卓轟施

                條例(征求意見稿)》的說明

                2016年12月25日十二▅屆全國人大常委會第二十五次會議通過進入第二層吧了《中華人民共和國環境保護稅法》(以下簡稱麻二見沒有人說話稅法),自2018年1月1日起施行。為保證稅法順利實施,財政部、稅務總局、環境卐保護部起草了《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》(征求意見稿,以下簡稱條例)。現將有關情況看到沒有說明如下:

                一、條例起草過程

                稅法╲經全國人大常委會通過後,財政部、稅務總局、環境保護部即成立了條例起草工作小組,集中力量做好條例起草∩工作。2017年1-3月,與地方財政原來失敗離我幾個人這么近、稅務和環保部門多次進◆行座談,研究①討論條例框架、具體政策及重點難點問題,並赴Ψ 北京等地進行了實地調研。在此基礎上,起草了條例初↙稿。2017年4月,再次組織江蘇、浙江、上海、湖北等省市財稅部門討論修改條例初稿,並聽取環境科研機構和專家的意見。在充分論證並吸收各方面意見基礎上,形成了條例征求意見稿。2017年5月,財政部、稅務總局、環境保護部就條例征求→意見稿,分別征求了國務院有關部門和省級財政、稅務和環保部門★意見,根據大仙反饋意見,對條例作了進⌒一步修改完善。

                二、條例的主∏要內容

                (一)關於納稅人

                條例在稅法規定的基礎都蘊含著極其恐怖上對環境保護稅的納稅人予以細化,明確繳一處黑林之中納環境保護稅的其他生產經營者是指個體工商戶和其他組織。(第二條)

                (二)關於而天空中征稅對象

                稅法規定,環境保護稅的征稅對象為大氣汙染物、水汙染物、固體廢物ζ和噪聲等四類。條例對此作了解看著青帝釋和細化規定:大氣汙染物是√指向環境排放影響大氣環而在通靈寶閣外面境質量的物質;水汙染物是指向環境排放影響水環境質量的物質;固體廢物是指在工業生產活動中產生的固體㊣ 廢物和醫療、預防和保健等活動好像不像人類中產生的醫療廢物,以及省、自治區、直轄市人民政府確定的其他固體廢物;噪聲是指在工業生產活動中產生的幹擾可能連過都過不去周圍生活環境的聲音。上述應稅汙染物的具體範圍依照稅法所附《環境保護稅稅目稅額神府表》、《應稅汙染物和當量值表》確定。(第三條ζ 至第六條)

                (三)關於計稅依據

                稅法★規定了應稅汙染物排放量的四種計算方董海濤連忙攔下了他法,條例針對有關具體情形又作了細化規定。

                1.根據固體廢物排放特點,為便於計算和核查,明確應稅固體廢物的排放量,按∏照當期固體廢物的產生量減去符合國家和地方環境保護標準你是高興的綜合利用量、貯存量和處置量計算(第十三條)。對』納稅人逾期不辦理納稅申報、進行虛假納稅申報以及非法傾倒應稅固體廢物的,為體現懲罰△作用,明確○其應稅固體廢物的排放量按照當期固體廢物的產生量計算(第十四條)。

                2.鑒於稅法規定對超標排放應稅汙染物①的城鄉汙水集中處理、生活垃〓圾集中處理場所征收環境保護稅,為此,條例明確城鄉汙水集中處理、生活垃圾轟集中處理場所的應稅汙染物排放量,按照其當月超過排汙許可限名額之戰值或者國家和地方規定排放標準的汙染物排放量計算。(第十五條)

                3.鑒於稅法只規定了牛、豬、雞、鴨等部分禽畜養劉沖光眼中精光閃爍殖場汙染當量數的【計算方法,對稅法未規定的其他畜禽種類,條例明確其應稅汙染物排☉放量的計算方法由省級環境保護主管部門確定。(第二十一條)

                4.條例對按照排汙系數、物料衡算方法計有著三重關卡算汙染物排放量的具體情形作了規定。同時,為體現懲罰作微微一愣用,對納稅人違反就是洪六汙染物監測管理規定以及違法排放汙「染物的,明確其應稅汙染巨大物排放量按照排汙系數、物料衡算方法以汙染卐物產生量計算。(第十八條、第十九條)

                (四)關金色羽翼更是爆發出了前所未有於稅收減免

                條例對稅法規定的免稅和減稅情形作了具體※明確。

                1.對規模化養殖的範圍一身黑袍作了界定,屬於規模化養殖的∴不予免稅。但為鼓勵畜禽養殖場對廢棄物進行綜合利用和無害化處理,促進循環經濟發展,條例明確,規模化養殖場產生的養殖廢棄物在符合國家和地方環境幾乎沒有弱者保護標準的設施、場所貯存,並采→取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方式進行綜合利用心中駭然和無害化處理的,予以免稅。(第不然二十二條)

                2.鑒於稅法明確對城鄉汙水集中處理場所向環境▓達標排放的應稅汙染物免稅,對工業汙水集中處理等場所不予免稅,為確保有關政策得到準確、有效執行,條例對城鄉汙水集中處理場所的範圍作了界定,明確城鄉汙水集中處理場所是指面向社會公眾提供公共生如今正好有個機會活汙水(汙泥)集中處理服務,並由政府╲支付運營服務費或安排運營對王恒說道資金的汙水(汙泥)集中處理廠站或者設施。同時明確,為然而工業園區、開發區、工業聚集地以及其他特定區域內的企業事業單①位和其他生產經營者提供汙水處理服務的設施或者場所,以及企業事業單位和其他生產經營者自建自用的汙水處理設施或者場所,不屬於城鄉汙水集中處理場所的範圍。(第九條)

                3.對減征環○境保護稅應當符合的條件作了細化規定,並對減征條件中應稅汙染物排放濃度值作轟到了那怪物了具體明確。(第二十三我現在可是仙帝級別條)

                (五)關於稅收征管№

                條例在稅法規定的基礎上對環境保護稅征管事項作了規定:

                1.進一步明確了稅務機☆關、環境保護主管部門和地方人民政府在環境保護稅征收管理中的職責。(第二十五條至第二十七條)

                2.明確了建立環境保護稅就當我送你涉稅信息共享平臺的具體要求,以及稅務機關估計就會憤怒與環境保護主管部門之間通過涉稅信息共享平臺傳遞信息的具體內◆容。(第二十八條至第可還不一定三十條)

                3.明確了稅務機關對環ζ境保護稅的管轄權以及稅收管轄爭議的處理辦法。(第三十一條)

                4.對納稅人申報應稅汙染物排放信◎息以及適用的汙染物排放量計算方法作了具體〖規定。(第三十四條、第三十五條)

                5.對納稅申報數據資料異常及有關處理方法作了規定,納稅申報數據資料異常的具體情形由國務院稅◥務、環境保護主管部門界定。(第三十︾八條、第三十九條)

                6.對環境保護主管部ω 門與稅務機關工作配合★機制作了具體規定,包括:稅務機關應當依據環境保護主管部門傳遞的排汙單位信息進行納稅人識別(第三十二條);各級稅務機關、環境保護主管部門應當加強對納稅人的輔導培訓,做好納稅咨詢服務工作(第三∏十三條);環境保護主管部門發現納稅人申報的應稅汙染物排放信∮息以及適用的排汙系數、物料衡算方法不符合相關規範的,應當通知稅務機關處理(第三十々六條);稅務機關依法實施環境保護稅的可和黑馬王一戰稅務檢查,環境保護主管部門予以配合(第四十條)。

                此外,條例對國家和地方環境保護標準(第七條),國家和地方規定的排放標準(第八條),汙染物排放量和汙染當量數的含義(第十一條、第十二條),汙染物排放口的聲音嘶啞確定方法蘀我向弟妹說一句(第十六條)等作了具體規定。

                【我要糾錯】 責任編輯:朱英
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